一、执照转让前的违法责任

在讨论上海保洁公司执照转让以前的违法责任时，首先需要考虑的是执照转让前公司存在的违法行为及其责任归属。这包括但不限于未履行相关劳动法规、环境保护法规或者税收法规等方面的违法行为。<

1.1 劳动法违规

上海保洁公司在执照转让前存在未支付员工工资、未缴纳社保或者提供不合规的工作环境等违法行为，根据相关劳动法规定，雇主应当承担相应的法律责任。

1.2 环境保护违规

如果上海保洁公司存在未经许可或者违反规定的环境保护行为，例如非法排放污水或者使用不合格的清洁剂等，根据环境保护法规，公司应当承担相应的环境责任，包括清理污染、承担修复费用等。

1.3 税收违规

如果公司存在逃税、偷税漏税等行为，根据税收法规，公司应当承担相应的税收责任，并可能面临罚款或者其他法律制裁。

1.4 安全生产违规

如果上海保洁公司存在安全生产隐患未整改或者未提供必要的安全防护措施，导致员工受伤或者发生意外事故，公司应当承担相应的安全生产责任，包括赔偿受害者及整改安全隐患等。

1.5 消费者权益保护违规

如果公司存在欺诈消费者、销售假冒伪劣产品等行为，根据消费者权益保护法，公司应当承担相应的法律责任，包括赔偿消费者损失、受到行政处罚等。

二、责任归属及转让后的处理

在执照转让后，违法责任的归属和处理将涉及原公司、新公司以及相关部门的责任划分和处理。

2.1 原公司责任

原公司在执照转让后，仍然应当承担其执照转让前存在的违法行为所带来的法律责任。即使公司的股权或者经营权发生了变更，但是对于违法行为的责任不因此而消失。

2.2 新公司责任

新公司在接手上海保洁公司的经营后，应当对转让前存在的违法行为进行审查和整改。如果发现违法行为，新公司也应当承担相应的法律责任，并在转让协议中明确责任划分。

2.3 政府监管部门责任

政府监管部门在执照转让过程中应当加强对企业的审核和监管，确保转让后的公司能够遵守相关法律法规，承担起应尽的社会责任。

2.4 公司间协商处理

对于执照转让前存在的违法责任，原公司与新公司可以通过协商的方式进行处理。例如，原公司可以在转让协议中约定相应的违法行为责任划分和赔偿方案。

2.5 法律诉讼解决

如果双方无法达成一致，也可以通过法律诉讼的方式解决纠纷。法院将根据相关证据和法律规定，判决责任归属以及相应的赔偿金额。

三、司法解释及案例分析

为了更好地理解执照转让前的违法责任归属，可以参考相关的司法解释和案例分析。

3.1 司法解释

最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释第十九条规定，转让企业应当向受让方说明企业财产的情况，包括债务情况。如果转让前存在未清偿的债务，应当由转让方承担。

3.2 案例分析

类似的案例中，对于转让前存在的劳动纠纷、环境污染或者违法建筑等问题，法院一般会判决转让前公司承担相应责任，同时新公司也需要承担整改和赔偿责任。

四、总结与建议

综上所述，上海保洁公司执照转让前的违法责任应由原公司承担，同时新公司也应当承担相应责任。在实际操作中，双方可以通过协商或者诉讼的方式解决纠纷，同时政府监管部门也应加强对企业的监管和指导，促进企业合法经营。

为了避免类似问题的再次发生，建议相关企业在执照转让前进行充分的法律尽职调查，明确债务和责任情况，并在转让协议中明确责任划分和赔偿方案，以降低法律风险。

最终，只有在法律、企业和监管部门的共同努力下，才能够有效地维护市场秩序，保障各方的合法权益。

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